河南省工业和信息化委员会
河南省财政厅关于印发2019年先进制造业发展
专项资金项目申报指南的通知
各省辖市、省直管县 (市)工业和信息化主管部门、财政局:
为加快先进制造业强省建设,推进企业实施智能化改造、绿 色化改造和以新产品开发为重点的技术改造,推动企业高质量发 展,省工业和信息化委、省财政厅组织开展2019年先进制造业 发展专项资金项目申报工作。现就有关事项通知如下:
一、申报依据
(一)《河南省人民政府关于印发中国制造2025河南行动纲要的通知》(豫政 〔 2016〕12号);
(二)《中共河南省委 河南省人民政府印发关于打好转型发 展攻坚战的实施方案的通知》(豫发 〔 2017〕18号);
(三)《河南省人民政府关于印发河南省化解过剩产能攻坚方 案等五个方案的通知》(豫政 〔 2017〕22号);
(四)《河南省人民政府关于印发河南省智能制造和工业互联 网发展三年行动计划 ( 2018—2020年)的通知》(豫政 〔 2018〕 14号);
(五)《河南省人民政府办公厅关于印发河南省酒业转型升级 行动计划 ( 2017—2020年)的通知》(豫政办 〔 2017〕119号);
(六)《河南省人民政府办公厅关于转发河南省支持转型发展 攻坚战若干财政政策的通知》(豫政办 〔 2017〕71号);
(七)《河南省人民政府办公厅关于印发河南省支持智能制造 和工业互联网发展若干政策的通知》(豫政办 〔 2018〕23号);
(八)《河南省财政厅 河南省工业和信息化委员会关于印发 河南省先进制造业发展专项资金管理办法的通知》 (豫财企 〔 2018〕16号);
(九)《河南省转型发展攻坚领导小组办公室关于印发河南省 2018年转型发展攻坚 “三大改造”实施方案的通知》(豫转型办 〔 2018〕3号);
(十)《河南省工业和信息化委员会关于印发河南省技术改造 投资导向目录 ( 2018年版)的通知》(豫工信规 〔 2018〕94号)。
二、支持重点
实施新一轮大规模技术改造,壮大装备制造、食品制造、材 料制造、电子制造、汽车制造等主导产业,提升冶金、建材、化 工、轻纺等传统产业,培育智能制造装备、生物医药、节能环保 和新能源装备、新一代信息技术等新兴产业,加快制造业结构调 整,提升终端高端供给水平。
(一)技术改造。支持企业以新产品开发为重点,广泛采用 新技术、新设备、新工艺、新材料加快技术研发、设备更新和工 艺升级,不断促进产品创新和品牌建设;支持白酒企业转型发 展,支持白酒业配料、蒸煮、发酵、蒸馏、贮存、勾调、灌装、 成品等生产、储存全过程的自动化、智能化、绿色化改造,支持 白酒业开展人工窖泥培养、窖池养护技术和酿造机械化机理 研究。
(二)智能化改造。着力发展应用智能装备和产品,实施 “机器换人”,大力培育新型制造模式,积极打造信息化环境下企 业新型能力,全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水 平,促进制造业转型升级、提质增效。
(三)绿色化改造。支持企业围绕大气、水、涉重金属污染 治理,采用先进技术、工艺和装备,实施节能、节水、清洁生 产、基础工艺、燃煤设施、特别 (超低)排放限值以及挥发性有 机物、无组织排放治理改造等,促进工业绿色转型发展。
(四)工业强基。支持企业围绕攻克一批核心零部件 (元器件)、先进基础工艺、关键基础材料和提升产业技术基础水平, 不断加大设备和研发投入力度,加快提升工业基础能力,破解产 业发展瓶颈。
三、安排原则
2019年先进制造业发展专项资金额度4 .1亿元,资金额度 分配至各省辖市、省直管县 (市),资金安排依据各省辖市、省 直管县 (市)2018年入库省级重点项目已完成投资、2017年技 改完成投资、2018年技改支持额度、入库省级重点项目数量、 企业财务快报户数和2017年考核情况6项指标,按照因素法加 权计算,并适当向创建 “中国制造2025”国家级示范区倾斜。 各省辖市、省直管县 (市)按照资金安排额度的200%组织企业 申报项目 (见附件1)。资金分配实行动态管理。
四、支持方式
采取后补助方式,补助额度为不高于项目已完成生产、设 计、研发、检测、监测等设备购置 (租赁),软件采购、研发、 技术、实际投资 (以发票为准)的30%,项目补助资金最低不 低于20万,最高不超过1000万元。完成投资计算区间为2017 年7月1日至2018年6月30日,其中白酒业完成投资计算区间 按2017年1月1日至2018年6月30日。
五、申报条件
申报项目企业必须具备以下条件:
(一)在河南境内注册,具有独立法人资格,法人治理结构完善,财务管理制度健全,财务状况及会计信用、纳税信用、银 行信用良好;
(二)必须按规定向财政部门报送企业财务会计报告和有关 信息;
(三)生产经营或业务开展情况良好;
(四)企业近3年没有因财政、财务违规行为受到县级以上 财政、审计等部门的处理处罚;没有被人民法院列入失信被执行 人名单;
同一企业同一项目已获得国家、省级财政资金支持的,不得 重复申报;同一企业只允许申报1个先进制造业专项资金项目。
六、申报材料
申报项目企业自行编制 《 2019年河南省先进制造业发展专 项项目资金申请报告》(以下简称项目资金申请报告)。项目资金 申请报告为N册三部分,纸张尺寸为A4或16开,每部分用彩 页隔开并按顺序装订成册。项目资金申请报告文字描述要简洁明 了,复印件要清晰可见。主要内容如下:
(一)封面内容 (见附件2)
(二)第一部分 企业基本情况
1 .河南省先进制造业发展专项资金项目 (***类)申请 表 (见附件3);
2 .企业情况简介;
3 .法人营业执照,法定代表人身份证复印件;
4 .企业对所提供资料真实性并承担法律责任的声明 (法人 代表签字或盖章,并加盖单位公章)。
(三)第二部分
项目建设情况
1、项目申请说明或项目可行性研究报告 (参考提纲见附件 4);
2 .项目核准或备案文件及有关证明,环保部门出具的项目 环评批复或环保证明材料等;
3 .项目其他辅助证明材料 (包括技术成果鉴定书、检测报 告、专利证书、软件著作权或其他技术证明材料等。白酒业需生 产许可证复印件;“机器换人”示范工程项目需提供机器人 “十 百千”示范应用倍增工程示范项目公布文件复印件)。
(四)第三部分
企业财务及项目投入情况
1.经会计师事务所审计的2017年度审计报告 (带验证码);
2 .2018年1-6月份的会计报表;
3 .项目资金证明材料 (主要包括在规定计算区间内项目购 置 (租赁)设备、软件采购、研发、技术等的合同、发票、清 单、付款凭证等,项目贷款合同、贷款进账单、结息单和结息汇 总表等,做到账账相符、账实相符);
4 .在规定计算区间内实际完成投资发票列出清单 (附件5), 清单中对应的每张发票复印件必须清晰可见、信息便于查验。
七、有关要求
(一)各省辖市、省直管县 (市)工业和信息化主管部门统筹负责技术改造、智能化改造、绿色化改造、“机器换人”示范 工程或白酒业的相关科 (室),联合同级财政部门按照管理办法 进行申报、评审和公示。对本地确定支持的项目按重要性分类进 行排序汇总 (附件6),联合行文将2019年河南省先进制造业发 展专项资金项目 (***类)申请报告及项目汇总表上报省工业 和信息化委、省财政厅 (各2份);并将光盘 ( 2套)报送省工 业和信息化委规划处,报送截止时间为2018年7月31日。 郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新区、河南 自贸区、省财政直管县 (市)项目直接向所在省辖市申报,省财 政直管县 (市)拟支持项目应在上报文件和汇总表中列明。 省属企业按照属地化管理原则,向所属地区工业和信息化主 管部门、财政部门进行申报。
(二)各省辖市、省直管县 (市)工业和信息化主管部门与 财政部门要对上加强沟通衔接,对内与有关业务科 (室)加强协 同配合,切实做好前期项目调研、筛选工作。
(三)各省辖市、省直管县 (市)工业和信息化主管部门与 财政部门要形成合力,严格把关,共同组织好项目申报和审核工 作。各地应按档案管理的要求,将项目资料整理存档备查。
(四)各级工业和信息化主管部门要分别建立项目库,健全 项目调度管理机制,做好项目管理、监测和服务,及时通报项目 建设情况;并加强绩效评价和监督检查,切实提高资金使用效率。
