酿酒行业增速放缓
中国酒业协会第四届理事会第九次（扩大）会议（以下简称“中酒协年会”）在北京召开，会上公布整个酒类经济运行数据指标显示，酿酒行业增速全面放缓。
数据说话：酿酒行业增速全面放缓中国酒业协会理事长王延才在其工作报告中指出，从各项数据指标来看，2013 年酿酒行业结束了以往超高速增长的态势，进入理性发展期，具体表现在行业资产总量保持增长，但是增速放缓。国家统计数据显示，2013年全国规模以上酿酒企业资产合计由年初的7302 亿元增长到年末的8390 亿元，月度资产总额同比增速由年初的19.94% 下滑到年末的14.92%，增速下滑5%。
整个酿酒行业增速放缓，其中葡萄酒行业产销均出现同比下降的情况，同时整个行业的亏损面扩大，亏损深度加深，行业的整体效益开始下滑。2013 年我国2535 家规模以上酿酒生产企业，累积实现利润总额1062 亿元，同比增长0.17%，行业毛利润30.06%，同比下降7.45%，亏损企业也达到了289 家，总体亏损金额44.28 亿元。
图一：2013 年我国酿酒行业销售收入变化情况
（单位：亿元、%）
数据来源：国家统计局
从企业规模来看，大型企业利润下滑，而中小型企业则保持增长势头，这与大型企业转变以高端产品为主的产品结构和经营结构有关。2013 年正是大型企业转变发展方式的重要一年，这一年大型企业实现利润735 亿元，同比下降了4.61%，而原本以大众消费为主的中小型企业则保持着增长态势，2013 年中型企业整体实现利润132 亿元，同比增长13.96%。
从酿酒产区来看，包括四川、山东、河南、广东、江苏五省，酿酒总产量达到全国总量的43.35%，利润合计占全行业的1/2，但是2013 年五省酿酒行业合计实现利润同比下降了8.28%。
（单位：万千升、亿元、%）
数据来源：国家统计局
2014 年1-2 月，白酒和葡萄酒行业的效益继续下滑，新公布的数家白酒上市公司一季度季报均成为佐证，显然，2014 年整个行业将持续纵深化的调整，企业面临的压力也将空前严峻。
经济分析：走向不乐观，财政成关键
酿酒行业面临沉重压力与其深处大的经济变革时代有着密切关联，在4 月23 日举行的中国酒业协会白酒分会第四届理事会第五次（扩大）会议上，国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲在发言中指出，2003 年-2007 年，我国经济年均增长11.6%，是改革开放35 年来增长最快的5 年，2008-2011 年，经济年均增长9.6%，到2012 年，增速下降到7.8%， 2013 年下降到7.7%，总体来看经济增长形势不容乐观。政府今年提出保持7.5% 的增速，不过一季度的数据出来后并不太好。
从历史上来看，目前我国经济增长的总体水平和1998 年亚洲危机时期一样处于中国经济的底部。从1991 年以来，中国经济开始增长，到1998 年亚洲金融危机时第一次进入底部，2003 年以后向上走，并出现了改革开放35 年来增长最快的五年，而现在中国经济第二次进入底部。“现在中国经济处于短期调整和长期调整碰头的时期，政府在去年也提出目前国内经济处于‘三期叠加’的换挡期。也就是说在过去几年所有支撑经济增长的动力发生了变化，原有动力变化或者消失，新的增长动力机制正在发育，从长期来看整体经济又处于下台阶的时候，三者碰撞在一起，造成了现在中国经济整体形势不容乐观的现状。”任兴洲说。现在是经济最为困难的时期，整体经济面临少有的错综复杂局面，国内结构性矛盾依然突出，短期之内看不会形成快速上升趋势。
从“三驾马车”一季度的数据来看，2013 年投资是19.6% 的增长，扣除价格因素应该是19.2%，但是今年一季度已经下降到17.9%，是2002 年以来的最低。消费是个稳定剂，30 多年来消费一直平稳增长，2013 年消费增长是13.1%，扣除价格因素是11.5%，今年1 月份是11.8%，扣除价格因素是10.5%。按照常理来说，每年1-2月社会零售总额消费是很大的，但是今年下降明显，这可能与八项规定有关，也可能与居民收入有关，尤其是乡镇居民可支配收入没有跑赢GDP 的增长。
再看出口，前两个月份出口下降到了7.5%，2 月出口同比下降20.4%， 2013 年大量热钱涌进中国寻找出口套利套汇，大部分来自美国、日本的套利套汇型贸易，所以今年1-2 月的出口形势整体也不太好。所以这种背景下，7.5% 能不能保住呢？
4 月7 日，李克强总理在主持国务院的一个常务会议上提出三项措施：扩大小微企业所得税的优惠政策实施范围；部署进一步发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用；确定深化铁路投融资体制改革，加快铁路建设的政策措施。这三项措施被称为“微刺激”措施。这三项措施是否能对提振经济起到积极作用还有待观察，而2014年4 月3 日，人民银行货币委员会举行第一季度例会，从结果看，货币政策没有大的调整，继续实施稳健的货币政策，保持适度流动性，实现货币信贷及社会融资规模合理增长。货币政策松动无望，那么财政政策就成为唯一的救命稻草。所以财政政策的实施效果成为二至四季度经济能否企稳回升的关键。
政策导向：产业监管加强
除经济形势不容乐观之外，国家对食品药品监管力度也在不断加强。在中酒协年会上，国家食品药品监督管理总局（以下简称“食药总局”）食监一司植物源处处长聂大可就从政策角度解读了酒类生产企业可能面临的政策导向。
聂大可指出，目前酒类生产企业，尤其是白酒生产要落实好主体责任，也就是新颁布的《食品安全法》中明确的责任。2013 年食药总局就下发了《关于进一步加强白酒食品质量的通知》，该通知是专门针对白酒行业印发的，在征求多方意见之后，对于严格落实白酒生产主体责任提出了七个方面的要求，包括要控制塑化剂污染、不得使用非食品原料生产白酒、严禁超限超范围使用食品添加剂等等。聂大可表示，该文件在2013 年印发之后，2014 年食药总局会针对企业落实的情况进行检查和总结，而该通知在很长一段时间内也将成为加强白酒质量监管的重要执行文件。
酒类生产许可证审查细则的修订工作也正在进行，该细则是与正在修订的新《食品安全法》同步进行修订的，并且很有可能同时发布，这意味着在新《食品安全法》发布之后，对于酒类生产许可的监管也将成为食药总局日常落实监管的主要工作之一。除此之外，针对塑化剂事件、白酒标签标示管理两个转型内容，食药总局也刚刚印发了《食品标签专项整治的通知》，同时还禁止白酒产品标注“特供”“专供”，预计年内会出台细化的文件，并印发下达相关通知。
对于年份酒、委托加工等问题食药总局也在进行深入调研，这些工作目前主要委托中酒协在协助调研和征求意见。这说明在对酒类监管的主体法律法规修订完善发布之后，针对酒类行业的一些细节问题也将进一步从政策层面进行规范和监管，引导整个产业向着规范、健康、合规的方向发展。(新食品酒业总裁参考)
